Страны ЕС не поддержали создание «Совета мира». И вот почему

EN

Следите за нашими новостями в удобном формате Есть новость? Присылайте!

Страны ЕС отказались поддержать «Совет мира», поскольку формат воспринимается ими как инструмент демонстрации американского доминирования, способный подорвать многосторонние механизмы и усилить зависимость Брюсселя от Вашингтона. Это особенно заметно на фоне торгового давления и внешнеполитических разногласий вроде темы Гренландии. Из-за каких еще причин «Совет» не привлек ЕС — в материале «Известий».

Строгий фейс-контроль

• Президент США Дональд Трамп объявил о создании «Совета мира» — новой международной структуры, которая по замыслу сильно отличается от привычных организаций (подробнее мы писали здесь). В уставе «Совета мира» говорится о главной цели — поддержании стабильности в зонах конфликтов. Председателем назначен сам Трамп, без выборов и с правом самостоятельно определять преемника. Войти в «Совет» могут только государства, получившие его личное приглашение. При этом те, кто внесет $1 млрд, получают статус постоянного члена организации. В целом организация не накладывает юридических обязательств и существует на добровольные пожертвования.

• В «Совет мира» в первую очередь вошли страны, которым важно сохранить хорошие отношения с Трампом или получить от него поддержку. Большая часть западных государств от участия отказалась, посчитав формат слишком персонализированным. Среди стран ЕС членами «Совета» согласились стать Болгария и Венгрия. В результате структура выглядит как объединение стран, готовых играть по правилам, установленным лично Трампом.

• «Совет мира» отозвал приглашение премьер-министру Канады Марку Карни после того, как тот заявил о размывании мирового порядка, основанного на правилах, и подчеркнул, что сильные государства все чаще действуют по собственному усмотрению. Это демонстрирует, что членами «Совета» смогут быть лишь те, кто не перечит Вашингтону либо может быть ему полезен.

• В целом идея условного «Совета мира», о котором говорит Дональд Трамп, прежде всего носит символический характер. Говорить о практической ценности такого «Совета» пока рано, ведь отсутствует понимание его архитектуры, процедур и реальных полномочий. Инициатива Трампа выглядит скорее как персональный проект. Вряд ли на площадке будет пространство для коллективного поиска компромиссов. Осознавая это, многие европейские страны решили воздержаться от участия.

Без реального влияния

• Ключевая причина отказа ЕС заключается в том, что Евросоюз не видит для себя реального места и возможностей влияния в этой структуре. США демонстративно указывают Европе на ее слабость и неспособность самостоятельно решать как внешние, так и внутренние проблемы, в том числе миграционные и экономические. В рамках западного блока сейчас действует принцип права сильного, и этим сильным являются Соединенные Штаты, которые уже подчинили ЕС при помощи тарифных войн.

• Отдельно можно выделить споры о Гренландии. Активность Дональда Трампа в этом направлении, вплоть до разговоров о возможной аннексии, ставит ЕС в тупик (подробнее мы писали об этом здесь). У Брюсселя нет инструментов для ответа на подобные действия Вашингтона, и отказ от участия в «Совете мира» становится единственной формой реакции.

• Однако Европа уже вынуждена признать фактическое отсутствие внешнеполитической автономии. Попытки европейских элит наладить отношения с Трампом через дипломатическую лесть не дали результата. Американский президент ждет от ЕС не слов, а покладистости. Попытка Евросоюза «отстоять свой голос» в международных делах выглядит слабой и неубедительной (об этом мы писали в этом материале).

• Президентство Трампа оставит глубокий след в отношениях США и Европы. Даже если следующим главой США станет демократ, европейцы не забудут унижений, пережитых во время Трампа. Если раньше американские лидеры хотя бы формально учитывали интересы Европы, то теперь этого не происходит даже на уровне риторики. В частности, это касается атаки на Венесуэлу, которую Вашингтон не согласовывал с европейскими партнерами (подробности можно прочитать здесь).

• Что касается будущего «Совета мира» и взаимодействия ЕС с США по урегулированию конфликтов, здесь все очень неопределенно. Неясно, насколько долго вообще просуществует эта структура: она напрямую зависит от личности Трампа и его позиций в Конгрессе. Возможно, «Совет» сможет как-то проявить себя, например, на Ближнем Востоке, но что будет после окончания президентского срока Трампа, не понимает даже сам американский президент.

Раскол в отношениях

• Большинство стран ЕС отказались вступать в новый «Совет мира» из-за недовольства политикой США и самим Трампом. Европейцы считают, что его подход подрывает сложившуюся после Второй мировой войны трансатлантическую солидарность и их собственные интересы, включая угрозы и инициативы вроде вопросов с Гренландией. В целом отказ от сотрудничества в «Совете» можно считать проявлением политической позиции против Трампа и его методов.

• ЕС видит риски, что решения «Совета» могут блокироваться США. Европа все равно сохранит свое место в международных отношениях, но придется адаптироваться к новым условиям и больше заботиться о собственной безопасности, что повлечет расходы и ослабит прежнюю социально-экономическую модель.

• Создание «Совета» осложняет работу международных институтов вроде ОБСЕ и ООН, поскольку создается новая структура со схожими функциями. Европа испытывает дискомфорт и вынуждена пересматривать свою привычную позицию, при этом внутри ЕС усиливается раскол.

При написании материала «Известия» беседовали с:

• политологом Иваном Мезюхо;

• ведущим научным сотрудником Института Европы РАН Сергеем Федоровым.

Источник: iz.ru